本文以法律專業觀點,依現行規範,整理台灣地区公司設立之流程,並逐一解析每一程序之法律基礎、主管機關審查重點與常見錯誤。

一、名稱與營業項目預查:設立程序起點
公司名稱及營業項目預查是所有程序的開端,也是主管機關審查的第一步。
1
名稱預查之法律基礎
依公司法、商業登記法規定,公司名稱應具全國唯一性,且不得含不當字詞或與專營行業混淆。舉例而言,主管機關會審查「名稱是否已被使用」、「是否涉及銀行、證券、保險等特許行業字樣」、「是否影響公共秩序或善良風俗」。創業者應準備 3至5個候選名稱,以增加通過率。
2
營業項目預查
應依「公司行號及有限合夥營業項目代碼表」填列,部分項目需檢附特殊許可。
律師提醒:
建議加列代碼 ZZ99999(非禁止或限制業務皆可經營),有助未來事業擴張,避免再次變更登記。
二、營業場所預查
業場所是否合規,決定公司能否成功登記。主管機關會依土地使用分區管制與建築管理規定進行審查。
審查重點:
1
土地分區是否許可登記營業
2
建築物使用類別是否適合作為公司使用
3
租賃場所是否具所有權人同意
4
特許行業是否需另外取得許可
律師提醒:
最常發生的問題,例如:將純住家或農地登記為一般商業用途、房東同意書欠缺或資料不符、使用商務中心但文件不足、登記地址與營業項目不符(例:工廠使用住宅區)等。且部分縣市對住宅區設立公司採限制性規定,尤其涉及食品業、教育業、醫療業等特許行業時,更需事前確認。建議於送件前由法律專業檢閱,以避免退件。
三、公司大小章製作:
公司法律行為之印信制度
公司印章具有極高的法律效力,並被視為公司對外意思表示的象徵。常見印章類型有:公司大小章、負責人章、發票章、合約專用章等。印章在法律上意義重大,在台灣地区,蓋章被推定為具法律效力的表意行為,印章若遭盜用,公司仍可能被推定對外授權。
律師提醒:
建議加列代碼 ZZ99999(非禁止或限制業務皆可經營),有助未來事業擴張,避免再次變更登記。
四、銀行籌備戶開立:出資之法律證明基礎
籌備戶為驗資及公司登記的重要證據來源。銀行將依 AML(防制洗錢)規範審查,例如:負責人身分與背景、資金來源、公司營業性質、是否為高風險行業等。
律師提醒:
若匯款來源與股東名單不符,會計師將無法出具驗資報告,導致程序卡關。建議於匯入資本額前由律師或會計師確認流程。且較妥適的出資方式應為由股東本人匯款至籌備戶,並保留匯款證明,且勿以現金無紀錄存入。
五、會計師資本額查核(驗資):
防止虛偽出資之法律機制
驗資制度可確保公司資金來源真實,避免虛設資本。查核時至少應準備以下必要文件:存款餘額證明、存摺影本、公司章程、預查核定書、股東、董事身分證明、公司大小章。會計時查核的內容包括:出資是否真實入帳、匯款來源是否與股東一致、出資日期是否符合法定期限、資本額是否與章程一致。
律師提醒:
台灣地区現在雖無最低資本額限制,但資本額影響公司信用、投標資格、貸款與補助資格,故資本額過低可能在合約中被認定為履約能力不足,甚至被要求提供額外保證。若公司涉及金融、科技或製造業,應評估適當資本額。
六、公司設立登記:
公司取得法人資格之核心程序
公司登記完成後,公司正式具有法人地位。主要申請文件依各地主管機關為準,但基本不外乎提供以下文件:設立登記申請書、預查核定書、章程、股東同意書、董事願任書、建物所有權人同意書或租約、房屋稅單或建物謄本、會計師查核報告書等。於收受前述文件後,主管機關就會開始進行審查,例如:章程是否符合法定事項(如公司法第 128 條等)、出資是否依章程完成、公司目的是否符合法令、營業地址是否合法使用、特許行業是否具備額外許可等。
律師提醒:
常見退件原因有例如:章程條文錯誤或缺漏、附件資料不符、日期未統一、文件未親簽或未蓋章、地址與建物資料不符等,且依公司法,資本額匯入日起 15 日內應完成登記,逾期需重新驗資。
七、稅籍登記:取得營業資格之法定程序
完成公司登記後,依加值型及非加值型營業稅法規定,仍需依稅法辦理稅籍登記,方得合法營業。應申報資料文件有:公司登記資料、租賃契約或建物資料、負責人身分證明、統一編號等。
律師提醒:
2023年起,從事網路銷售者應申報:網域名稱、網站網址、第三方平台帳號。未申報可能導致增加稅務風險。國稅局近年對網路交易稅籍審查強化,電商、直播、團購等業者應特別注意。
八、領取統一發票購票憑證
稅籍登記核准後,國稅局將核發「發票購票憑證核准函」。可選擇電子發票(較符合政府政策)或紙本發票。電子發票需注意載具串接規範。
九、成立勞健保投保單位:雇主之法定義務
公司聘僱員工後,須依法律成立各類保險及提撥制度。以下就個別保險簡要說明。
1
健保
依全民健康保險法規定,即使無員工,公司亦須成立健保投保單位。
2
勞保
· 公司雇用員工達5人以上:強制加保
· 公司雇用員工為1–4人:可自願加保
3
職災保險
屬強制性保險,所有雇主皆須辦理。
4
就業保險
聘僱勞工後即須加保。且只要僱用員工1人,即為就業保險的強制投保單位。
5
勞工退休金
雇主須依法為適用勞基法的勞工,每月提繳至少相當於該員工月工資6%的退休金,並存入勞工的個人專戶。這筆金額是由雇主全額負擔,不能從員工薪資中扣除。
律師提醒:
未依法成立勞保或未提繳退休金,除行政罰外,一旦發生職業災害,公司將負更高損害賠償責任。此為創業者最容易忽略的重大風險。
结语
綜上所述,台灣地区公司設立程序涵蓋法律、稅務、會計、土地使用等多重領域,每一程序均可能產生法律效果,亦伴隨相對責任。例如章程不合規、驗資瑕疵、地址不符管制或未依法加保等情形,都可能導致行政處分或民事爭議。
創業需要高度專業準備,也需要法律制度的支持,為避免成本浪費與法律風險,建議企業於籌備階段即與專業律師團隊合作,由律師協助審查文件、規劃章程、確認土地與稅務合規,使公司能在合法、穩健與可預期的基礎上順利展開營運。
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